近年來，國家有關(guān)嚴(yán)控“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目發(fā)展的政策密集出臺。但是，“兩高”項目類別劃分還不細(xì)不全、能耗指標(biāo)具有周期限制、節(jié)能減排項目缺少支持政策等，這些都是制約企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的不利因素。對此，全國人大代表，中國石化金陵石化執(zhí)行董事、黨委書記張春生在兩會期間表示，建議細(xì)化完善“兩高”項目劃分標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬“兩高”項目能耗使用限制，加大企業(yè)節(jié)能減排項目支持力度，助力綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的高質(zhì)量落地。

2021年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“兩高”政策)，對地方政府和工業(yè)企業(yè)落實綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著重要的指導(dǎo)督促作用。

張春生指出，目前，由于地方缺少“兩高”項目管理目錄，或者目錄劃分不夠細(xì)化全面，影響了相關(guān)項目能評批復(fù)和實施進(jìn)度。此外，在國家層面尚缺少節(jié)能減排項目相關(guān)的針對性支持政策。

對此，張春生建議：一是細(xì)化完善“兩高”項目劃分標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)部委出臺統(tǒng)一的指導(dǎo)性意見或者細(xì)則文件，指導(dǎo)地方政府制定完善“兩高”項目管理目錄，將安全環(huán)保、節(jié)能減排等不具備“兩高”性質(zhì)的項目排除在“兩高”政策限制之外，支持企業(yè)走好綠色低碳發(fā)展之路。二是適當(dāng)放寬“兩高”項目能耗使用限制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)行業(yè)實際，發(fā)布“兩高”項目能耗使用的實施細(xì)則或執(zhí)行準(zhǔn)則，指導(dǎo)地方政府制定更加靈活高效的政策規(guī)定，保障企業(yè)順利推進(jìn)項目建設(shè)，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是加大企業(yè)節(jié)能減排項目支持力度，針對低溫?zé)岚l(fā)電自用等節(jié)能減排項目，研究制定針對性政策支持意見，滿足企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。