多種原因?qū)е氯蛐阅茉垂?yīng)緊張、價(jià)格飆升，從而使得上億人難以承受生活成本重壓，陷入極端貧困。政府短期補(bǔ)貼雖然可以部分緩解能源危機(jī)壓力，但從長(zhǎng)期看，解決生活成本危機(jī)的短期政策必須與減緩氣候變化目標(biāo)和其他長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展承諾保持一致。
《自然能源》雜志近日刊發(fā)一項(xiàng)研究報(bào)告稱，飆升的能源價(jià)格可能使全球1.41億人陷入極端貧困，這無(wú)疑再次給世人敲響了警鐘。確保能源供應(yīng)安全已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家興衰的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。
研究指出，多種原因?qū)е氯蛐阅茉垂?yīng)緊張、價(jià)格飆升，從而使上億人難以承受生活成本重壓，陷入極端貧困。研究預(yù)測(cè)，即使今年通貨膨脹見(jiàn)頂，但能源價(jià)格不會(huì)很快回落，供應(yīng)會(huì)變得更加緊張，越來(lái)越多的家庭可能根本負(fù)擔(dān)不起取暖和照明用電。飆升的能源價(jià)格不僅直接影響能源賬單，還會(huì)對(duì)所有上下游供應(yīng)鏈和消費(fèi)品(包括食品和其他基本必需品)的價(jià)格帶來(lái)上漲壓力。初步估計(jì)，今年世界各地平均家庭總能源成本將增加62.6%至112.9%，導(dǎo)致家庭支出增加2.7%至4.8%。
國(guó)際能源署最新數(shù)據(jù)也得出了近似的結(jié)論。預(yù)計(jì)2022年全球“無(wú)電人口”將增加近2000萬(wàn)，達(dá)到近7.75億，扭轉(zhuǎn)了20年來(lái)的下降趨勢(shì)。該機(jī)構(gòu)警告，這一增長(zhǎng)主要發(fā)生在撒哈拉以南非洲地區(qū)，該地區(qū)饑荒以及缺電少醫(yī)的狀況甚至比10年前更加嚴(yán)重。即便在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管近期通貨膨脹和能源價(jià)格有所下降，但今年的能源價(jià)格和食品價(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步上漲。
在歐洲，雖然溫暖的冬天使得歐洲相對(duì)平穩(wěn)地度過(guò)了當(dāng)前能源危機(jī)，歐盟國(guó)家通過(guò)非常規(guī)手段獲得了較為充足的液化天然氣供應(yīng)和儲(chǔ)備，各成員國(guó)也為此支付了一筆不菲的能源補(bǔ)貼，但持續(xù)的能源供應(yīng)短缺和價(jià)格上漲預(yù)計(jì)將在今年加重貧困家庭的能源負(fù)擔(dān)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2020年約3500萬(wàn)歐盟公民(約占?xì)W盟總?cè)丝诘?%)存在冬季取暖問(wèn)題，去年以來(lái)這一數(shù)字更是顯著上升，并隨著能源成本提高而惡化，預(yù)計(jì)今年還會(huì)有更多人受到持續(xù)的能源短缺和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重打擊。
整個(gè)歐洲的能源貧困狀況日趨嚴(yán)重。在荷蘭，荷蘭統(tǒng)計(jì)局和應(yīng)用科學(xué)研究組織繪制了能源貧困圖，發(fā)現(xiàn)從2020年到2022年能源貧困家庭增加了約9萬(wàn)戶，多達(dá)54萬(wàn)人。一年多來(lái)英國(guó)電價(jià)翻了幾番，在政府減少補(bǔ)貼計(jì)劃后，超過(guò)670萬(wàn)個(gè)英國(guó)家庭目前生活在能源貧困中，比2020年多了一倍多。按照德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，約有四分之一的德國(guó)人生活在能源貧困中。盡管德國(guó)政府試圖通過(guò)補(bǔ)貼低收入家庭的能源支出以及減少工業(yè)天然氣的使用來(lái)節(jié)約能源成本，但食品價(jià)格和生活成本上升卻無(wú)法避免。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年9月份以來(lái)，歐盟國(guó)家已經(jīng)分配了6810億歐元用于能源危機(jī)支出，目的是保護(hù)家庭和企業(yè)免受能源成本飆升影響。其中僅德國(guó)就撥款近2700億歐元用來(lái)補(bǔ)貼居民和企業(yè)的能源支出。英國(guó)、意大利和法國(guó)緊隨其后，分別為1033億歐元、993億歐元和921億歐元。
當(dāng)今全球能源危機(jī)的主要驅(qū)動(dòng)因素是對(duì)傳統(tǒng)化石燃料的過(guò)度依賴，同時(shí)，也由于地緣政治緊張局勢(shì)加劇以及石油供求關(guān)系失衡，導(dǎo)致了整個(gè)能源供應(yīng)鏈的不安全和不可靠。這場(chǎng)能源危機(jī)正在全球范圍內(nèi)加劇能源貧困和極端貧困人口增多。政府短期補(bǔ)貼雖然可以部分緩解能源危機(jī)壓力，特別是減輕普通家庭的能源消費(fèi)負(fù)擔(dān);但從長(zhǎng)期看，解決生活成本危機(jī)的短期政策必須與減緩氣候變化目標(biāo)和其他長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展承諾保持一致。早日實(shí)現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型是人類社會(huì)發(fā)展的必由之路。
