“能源是現代社會文明的物質基礎，是維護社會經濟穩定發展的先決條件。能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。”全國政協委員、中國工程院院士劉中民在全國兩會期間帶來的提案指出，“在百年未有之大變局下，全球疫情、大國博弈、地緣沖突等突發事件頻繁沖擊與科技進步、經濟轉型等因素相互疊加，使得世界能源供需格局和安全環境發生了深刻變化，世界主要國家開始重新審視能源安全和能源國際合作戰略。”
面對諸多挑戰，我國應如何更好地開展能源國際合作？又應如何制定合作戰略？劉中民給出了他的答案。
應推進全球命運共同體下的能源國際合作
在劉中民看來，能源與全球氣候變化密切相關，能源問題也是全人類面臨的共同問題。全球范圍內能源結構正處于從高碳向低碳和無碳過渡的新舊能源更替關鍵期，能源革命、工業革命、科技革命與人工智能等因素相互疊加促進，正形成新一輪全社會系統性變革大潮。
我國能源科技創新能力顯著提升，產業發展能力持續增強，能源系統在清潔低碳安全高效等方面取得了長足進步。但在當前復雜國際形勢和全球氣候變化的大背景下，我國能源問題面臨著更為復雜、更為嚴峻的挑戰。在守牢能源安全底線、保障能源的“飯碗”必須端在自己手里的前提下，應積極地推進全球命運共同體理念下的能源國際合作。
為此，劉中民建議，應加強能源科技創新與國際合作，促進全球能源綠色低碳發展。加強能源戰略研究，加強能源基礎研究以及與大數據、人工智能等領域的交叉融合。加強氫能、儲能、核能、智慧能源等新興領域的國際科技合作，與國外相關優勢單位共建聯合實驗室或研發中心，通過技術合作與經驗借鑒，主動融入全球清潔能源技術創新網絡，推動我國自主優勢清潔能源技術與產業輸出。
依托“一帶一路”發揮能源伙
劉中民指出，一直以來，我國基于化石能源資源稟賦，在煤炭清潔高效利用技術方面具有優勢。煤化工與天然氣化工同屬于碳一化工，技術具有類似性。因此，在天然氣轉化利用方面有很大的國際合作潛力。
“中東地區，尤其是‘一帶一路’沿線的一些國家擁有大量的天然氣資源，也有很好的太陽能資源，是合作的重點方向。同時，與‘一帶一路’沿線的國家合作還有助于帶動我國成套技術和裝備出口，實現合作共贏，共同構建人類命運共同體。”
基于此，劉中民建議，應以“一帶一路”為依托，深化能源國際合作。積極發揮“一帶一路”能源合作伙伴關系的制度優勢，進一步加強與對接的國家和地區在能源各領域的深度合作，開展政策交流與協調、科技創新合作、人才培養和能力建設等活動。推進“一帶一路”科技創新行動計劃，積極發揮“一帶一路”國際科學組織聯盟等作用，推動“雙碳”領域國際大科學計劃和大科學工程，為實現全球“碳中和”總目標貢獻中國智慧與中國力量，探索我國優勢能源技術與成套化裝備及資金沿著“一帶一路”國家輸出的模式。
保持開放心態、立足自主能
劉中民進一步強調：“一方面，應以開放的心態與國際社會進行開放的合作。另一方面，我們更要有自主的能力，必須立足于自己的資源，有自保的能力，這也是能源國際合作的底線。”
對此，劉中民建議，應構建具有中國特色的對外能源話語體系，積極參與全球能源治理，加強與國際能源署（IEA）、二十國集團（G20）、國際能源論壇（IEF）等組織的合作，提升國際能源話語權。同時，應強化中國作為主要創建者的上海合作組織、金磚國家、中非合作論壇等多邊合作機制，建立能源命運共同體，積極融入全球能源治理機制改革進程。
劉中民進一步表示，應通過優秀學者加入國際組織、持續培育和推動多邊科學計劃等方式，參與構建能源領域國際測算方法和標準的制定，提升我國在能源領域的國際地位，為我國建設能源強國提供戰略和輿論支撐。
