“十三五”時期，全國全口徑發電裝機容量年均增長7.6%，其中非化石能源裝機年均增長13.1%，占總裝機容量比重從2015年底的34.8%上升至2020年底的44.8%，提升10個百分點;煤電裝機容量年均增速為3.7%，占總裝機容量比重從2015年底的59%下降至2020年底的49.1%。

2020年，全國新增并網風電、太陽能發電裝機容量分別為7167萬千瓦和4820萬千瓦，新增并網風電裝機規模創歷史新高，新增太陽能發電裝機也創下2017年5306萬千瓦之后的新高。

針對“風光”新增發電裝機的較大規模增長，國家能源局新能源和可再生能源司有關負責人表示，其中一個重要原因是風電、光伏發電發展預期進一步明確，中國作出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”等目標承諾，進一步明確了市場預期，充分調動了市場主體投資積極性。數據顯示，2020年電源工程建設完成投資5244億元，同比增長29.2%，其中風電、太陽能發電、水電投資分別增長70.6%、66.4%、19%。

與此同時，能源消費也呈現出明顯的電氣化趨勢，主要體現為電能對化石能源的深度替代，這對于促進能源清潔化發展同樣意義重大。中電聯行業發展與環境資源部副主任張琳介紹，“十三五”期間，全國電能替代規模超過8000億千瓦時，占新增用電規模的44%。

風電、光伏等新能源具有間歇性、隨機性、波動性的特征，未來，隨著新能源大規模、高比例接入電力系統，消納問題如何解決，如何更好保障電力系統的安全穩定運行?

“近年來通過采取一系列措施，新能源棄電問題得到有效緩解，2020年全國平均棄風率、棄光率已降至3%、2%。但同時還要看到，在一些新能源發電量占比較高的省份，比如新疆、甘肅的棄風率還在10.3%、6.4%。”張琳說，預計2025年，全國新能源發電量占比將從目前的9.7%上升到16.7%，部分省份將突破35%，消納瓶頸問題還應引起高度重視。

張琳建議，要加快抽水蓄能、調峰氣電建設，實施電化學儲能技術應用以及市場化交易等解決消納問題;同時，煤電要起到托底保供作用，繼續推進煤電靈活性改造，承擔系統調峰、調頻和備用，服務新能源更大規模發展。