國家發展改革委員會和國家能源局6月18日聯合發布的《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》提出，主要調入地區燃煤電廠常態存煤水平達到15天以上的目標，同時要嚴控煤電增加產能規模，穩妥推進煤電建設，發布實施煤電規劃建設風險預測。

主要調入區域燃煤電廠常態存煤水平達到15天以上的目標，鼓勵有條件的地區選擇大型燃煤電廠，通過新建擴建儲煤場地，改造現有設施等措施，進一步提高存煤能力。

在推動2019年新增儲備能力任務同時，引導再增加3000左右左右的儲煤能力，鼓勵企業在煤炭消費地，鐵路交通樞紐，主要中轉港口建立煤炭產品儲備，通過“產銷聯動，共建共享”，按照合理的輻射尺度，推進儲煤基礎建設。支持主要產煤地區研究建立調峰儲備產能及監管機制，提升煤炭供給彈性。

《意見》表示，將持續擴大多元化電力生產格局。

穩妥推進煤電建設，發布實施煤電規劃建設風險預測，嚴控煤電補充產能規模，按需合理安排應急備用電源和應急調峰儲備電源。

在保障消納的重力下，支持清潔能源發電大力發展，加快推動風電，光伏發電補償退坡，推動建立集聚風電，光伏發散價上網項目，科學有序推進重點流域水電開發，打造水風光一體化可再生能源綜合基地。安全發展先進核電，發揮電力系統基荷作用。開展煤電風光儲藏一體化試點，在煤炭和新能源資源富集的西部地區，充分發揮煤電調峰能力，促進清潔能源多發滿發。

2020年，常規水電裝機達到3.4億千瓦左右，風電，光伏發電裝機均達到2.4億千瓦左右。

《意見》還提出，要統籌推進電網建設，提升電力系統調節能力。

有序安排跨省區送電通道建設，優先保證清潔能源送出，不斷增強電網互濟和保供能力。進一步優化西電東送通道對資源配置的能力，協調均衡發展區域內部電網。配電網建設改造行動計劃，推進粵港澳大灣區，長三角一體化等區域智能電網高標準建設。

繼續支持農村地區電網建設，2020年完成“三區三州”農網改造升級攻堅任務。快速電力關鍵設備，技術和網絡的國產化替代品，發展新型能源互聯網基礎設施，加強網絡安全防護技術研究和應用，開發和管理電力行業海量數據，打牢電力系統和電力網絡安全的基礎。

到2020年調峰機組達到最大發電負荷的10％。實施現有火電機組調節性能改造，提高電力系統集成和調節能力。積極推進抽水蓄能發電機，龍頭水電廠等具有調峰能力的電源的建設，有逐步安排煤電應急調峰儲備電源建設。進一步完善調峰補償機制，加快推進電力調峰等輔助服務市場化，探索推動用戶側擔負輔助服務費用的相關機制，提高調峰積極性。推動儲能技術應用，鼓勵電源側，電網側和用戶側儲能應用，鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。

此外，進一步深化電力需求側管理。

以電力市場化改革為契機，引導和激勵電力用戶挖掘調峰資源，參與系統調峰，形成占年度最大用電負荷的3％左右的需求響應能力。根據供需情況編制有序用電方案，到2020年年本地區可調用電負荷達到最大用電負荷的20％，進行必要的演練，提高需求側參與系統調峰的能力。深入實施電能替代，不斷提高電能占終端能源消耗的比重。大力推廣地能熱泵，工業電鍋爐（窯爐），農業電排灌，船舶岸電，機場橋載設備，電蓄能調峰等。加強充電基礎設施配套電網建設與改造，推進電動汽車充放電行為的有序管理，拓展車聯網等信息服務新領域，進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局。