劉振亞是在中電聯“2019年第一次理事長會議暨經濟形勢與電力發展研討會”發表的上述觀點。

據介紹，我國面臨的碳減排和污染防治任務艱巨。目前我國煤電裝機10億千瓦，占全國總裝機53%。煤炭產生的二氧化碳占全社會總排放量的80%，其中電煤燃燒排放占到總排放量的43%。

“‘控煤’是實現碳減排關鍵，限制發電用煤是必然趨勢。”劉振亞說。

在他看來，我國燃煤發電不僅總量過大，布局也不合理。

中電聯數據顯示，2015年以來，東中部新增煤電裝機9600萬千瓦，占同期全國新增煤電裝機的61%，目前東中部煤電裝機總量6.2億千瓦，占全國煤電總裝機的62%。

“東中部地區煤炭資源有限，探明儲量僅占全國的12.6%，需要大量從區外遠距離運煤，既不經濟，也不環保。大量煤電廠導致土地資源緊張，環境污染嚴重。但從目前看，東中部煤電遠遠沒有得到有效控制。”劉振亞說。

“解決煤電發展問題，是電力供給側結構性改革的重點，關鍵要控制總量、優化布局、轉變功能，為清潔能源發展騰出空間。”劉振亞表示，但隨著技術進步和規模化發展，風電、光伏發電經濟性快速提升，煤電將失去低成本優勢，競爭力日益下降。

他建議，一要嚴控燃煤發電新增規模，確保煤電裝機2020年控制在11億千瓦以內。

二要優化煤電布局。下大決心嚴格控制東中部煤電規模，2022年后，東中部地區不再新建煤電，新增煤電全部布局到西部和北部地區。

三要提高煤電調節能力。隨著清潔能源快速發展，煤電向調節性電源轉型的速度將比預期更快。我國應加大煤電靈活性改造力度，加快實施煤電機組調峰能力提升工程，推動存量煤電逐步由電量型向電力型轉變。