聯(lián)合國(guó)在一份新報(bào)告中警告稱(chēng)，過(guò)去三年來(lái)，世界各國(guó)長(zhǎng)期缺乏雄心和氣候行動(dòng)，這意味著將全球變暖控制在 1.5 攝氏度以下的目標(biāo)將很快落空。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署表示，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策意味著本世紀(jì)末全球氣溫將上升 3.1 攝氏度，而實(shí)施承諾的改革最多也只能使氣溫上升 2.6 攝氏度——遠(yuǎn)高于可能突破關(guān)鍵氣候臨界點(diǎn)的水平。盡管人們一再呼吁制定更強(qiáng)有力的行動(dòng)計(jì)劃，但過(guò)去幾年進(jìn)展甚微。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署稱(chēng)，為了強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的缺乏，馬達(dá)加斯加是今年唯一提出加強(qiáng)版 2030 年氣候目標(biāo)的國(guó)家。這一發(fā)展對(duì)改變?nèi)蚺欧徘熬皫缀鯖](méi)有什么作用。

今年在阿塞拜疆巴庫(kù)舉行的 COP29 峰會(huì)將重點(diǎn)討論如何將氣候融資從數(shù)十億美元擴(kuò)大到數(shù)萬(wàn)億美元，而如何才能扭轉(zhuǎn)排放曲線(xiàn)，這一問(wèn)題在很大程度上將得不到解答。去年峰會(huì)上做出的擺脫化石燃料的承諾受到了沙特阿拉伯等國(guó)的質(zhì)疑，他們認(rèn)為這只是可能選項(xiàng)“菜單”中的一個(gè)組成部分。

各國(guó)定于明年重返會(huì)議，提出與將全球氣溫上升控制在 1.5 攝氏度以?xún)?nèi)的目標(biāo)相一致的最新氣候計(jì)劃。控制溫室氣體排放的主要責(zé)任在于 20 國(guó)集團(tuán)，這些國(guó)家的排放量去年有所增加，占總排放量的近五分之四。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署表示，包括中國(guó)和印度在內(nèi)的七個(gè)成員國(guó)尚未達(dá)到排放峰值。一旦達(dá)到峰值，排放量將必須迅速下降。

談到資金，環(huán)境署表示轉(zhuǎn)型成本相對(duì)可承受。雖然減緩氣候變化的資金需要更多地集中在發(fā)展中國(guó)家，但全球投資必須每年增加 9000 億至 2.1 萬(wàn)億美元，約占世界經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的 1%，才能在 2050 年實(shí)現(xiàn)凈零排放。

盡管目前的排放差距很大，但也有一些進(jìn)步的跡象。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署估計(jì)，如果目前的清潔技術(shù)增長(zhǎng)持續(xù)下去，并且甲烷等其他溫室氣體的排放量減少，今年全球排放量下降的可能性為 70%，這意味著 2023 年將達(dá)到峰值。中國(guó)是世界上最大的污染國(guó)，今年第二季度二氧化碳排放量下降了 1%，這意味著它的排放量也可能在去年達(dá)到峰值。

然而，盡管實(shí)現(xiàn) 1.5 攝氏度的目標(biāo)“在技術(shù)上是可行的”，但聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要付出巨大努力。由于風(fēng)力發(fā)電的推廣滯后，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)第 28 屆會(huì)議設(shè)定的另一個(gè)目標(biāo)是到 2020 年將可再生能源發(fā)電量提高三倍，但這一目標(biāo)也面臨風(fēng)險(xiǎn)。