在加快實現碳中和目標背景下，各國太陽能業蓬勃發展。在葡萄牙里斯本舉行的Solar Media歐洲大型太陽能展之后，Jonathan Tourio Jacobo采訪了保加利亞太陽能項目開發商HEC Solar的創始人兼CEO Vladimir Tabutov。他們談到了保加利亞法規中可再生能源技術利用的近期變化以及即將發生的變化。

保加利亞的可再生能源立法

在過去兩屆議會中，保加利亞可再生能源領域的立法，特別是太陽能領域的立法，使各種開發商群體更容易落地太陽能項目。經修訂的《可再生能源法》和《能源法》大大減少了開發流程的時長和復雜度。戶用和工業用戶自用系統所需的時間和復雜度都大大減少了。

對法律的修訂創建了一個新的部分，即電力儲存，這部分規定了運營商、儲能設施、平等進入輸配電網絡、平等進入所有電力市場和可能的平衡機制的活動。

能源法的擬議修正案為輸電網絡運營商提供了一個機會。如果并網的目的是網絡重建和開發，那么運營商可以為申請的全部或部分電力提出臨時并網方案。因此，發電商和客戶有機會選擇是在相關網絡改造完成后加入，還是利用擬議的臨時并網方案。保加利亞電網的設計和開發總量約為12GW，現任政府是否能夠推動必要的立法改革還有待觀察。

HEC Solar公司的屋頂太陽能項目

PV Tech Premium：新立法將如何推動保加利亞太陽能光伏的加速發展?Vladimir Tabutov：在過去的兩屆議會中，保加利亞的可再生能源立法，特別是太陽能立法，可以使不同的開發商更容易實現它們的太陽能項目。《可再生能源法》和《能源法》都進行了修訂，大大縮短了開發流程所需的時間和復雜度。例如，戶用和工業用戶的自用項目的開發流程從6-8個月縮短到了4周的法定期限。

此外，通過取消數個開發流程，20kW以下小型戶用項目的流程也得到了改善。如果涉及到容量分區，即將到來的變化會對程序進行一些改進，取消開發流程中的某些步驟，最終實現一個更透明、更快速的開發流程。

PV Tech Premium：立法者是否在考慮加速批準等待并網的近30GW太陽能項目?Vladimir Tabutov：在第48屆議會中，我們接受了一項臨時措施，允許現有變電站的所有儲備容量用于已處于申請流程中的項目，這為迫在眉睫的電網容量釋放了巨大潛力，幾乎讓電網容量翻了一番。

舉例來說，一個50kVA變電站配有一個相同大小的二級備用變壓器，到目前為止，它們還不能為新太陽能項目并網所用。我們修改了立法，在根據新規建造的變電站落成之前，項目開發商可以臨時使用這一容量，這就釋放了保加利亞現有的300多個變電站的容量。

另一個正在流轉的修正案是引入新的儲備費和申請人在線公開登記，這會打消無財務擔保的開發商的興趣。然而，由于第48屆議會的任期很短，這一修正沒有通過。

PV Tech Premium：在里斯本舉行的大型太陽能展期間，你在一個小組討論中表示，發展保加利亞電網的關鍵在于現有容量、監管及立法。目前正在采取哪些措施來改善電網?

Vladimir Tabutov：自相矛盾的是，簡化項目開發流程，使項目在紙面上更快進入建設準備階段會進一步放緩太陽能電站的實際落地，除非電網的物理和法律基礎設施同時得到改善。

保加利亞設計和開發的電網總容量約為12GW。當涉及到電網"硬件"，也就是變電站和輸電線路基礎設施時，將所有新的可再生能源項目納入電網會帶來風險。為了確保所有這些電站發電能以有效的方式獲得引導，應該執行非常謹慎的、技術嫻熟的規劃方案。

例如，2023年冬天的峰值用電量約為6500MWh。峰值容量的發展速度超過了消費趨勢，因此需要技術解決方案來引導多余電力輸出(目前平均約為2000MW/h)或儲存電力。因此，建設新的電網、變電站、線路和儲能設施構成了我們需要的硬件。為了以相對較快的速度做到這一點，我們需要合適的立法。

PV Tech Premium：保加利亞太陽能光伏和/或電網容量的增長是否存在立法仍無法解決的、或無法改進的挑戰，會不會需要進一步的工作，也就是通過新法規或TSO完成的工作?

Vladimir Tabutov：建設國際并網能力對于已經一體化的保加利亞、希臘和羅馬尼亞日前市場的平衡至關重要。各國的TSO正在緊密合作以改善互聯互通狀況，但這些項目的落地至少需要幾年時間。因此，如果互聯互通情況最終沒有得到改善，這些國家可能會出現價格差異，具體取決于每個國家的供需。

PV Tech Premium：在這項新立法中，是否有哪些創新是羅馬尼亞、希臘等鄰國或其他歐洲國家在自己的立法中沒有實施的，而這些創新會有利于太陽能光伏的發展?

Vladimir Tabutov：一個很好的例子是，在第48屆議會期間，我們修訂了《能源法》，引入了儲能的定義和程序。例如，在現有的太陽能設施中安裝電池儲能不需要新的施工許可證，這允許利用資金并迅速開發電網的儲能容量。