據(jù)一份聲明稱，美國(guó)眾議院兩黨議員小組周四將提出一項(xiàng)決議，廢除美國(guó)總統(tǒng)拜登暫停對(duì)四個(gè)東南亞國(guó)家太陽(yáng)能電池板征收進(jìn)口關(guān)稅的決定。
據(jù)稱，該小組提出的《國(guó)會(huì)審查法案》(CRA)決議允許國(guó)會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)推翻聯(lián)邦法規(guī)，旨在支持國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造商，這些制造商一直難以與海外生產(chǎn)的廉價(jià)電池板競(jìng)爭(zhēng)。
密歇根州民主黨眾議員Dan Kildee在一份聲明中表示：“我們不能允許外國(guó)太陽(yáng)能制造商違反貿(mào)易法，尤其是這種行為是以美國(guó)工人和企業(yè)為代價(jià)的。”
據(jù)了解，CRA是1996年通過的一項(xiàng)法律，允許國(guó)會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)推翻聯(lián)邦法規(guī)。如果CRA法案在出臺(tái)后60天內(nèi)沒有獲得通過，該法案將到期，并阻止聯(lián)邦政府在未來發(fā)布“基本上相同形式”的規(guī)則。
廢除這一政策將對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)造成打擊，該行業(yè)認(rèn)為，對(duì)來自柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南的太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅將凍結(jié)實(shí)現(xiàn)拜登雄心勃勃的氣候變化目標(biāo)所需的清潔能源項(xiàng)目的開發(fā)。據(jù)悉，這四個(gè)國(guó)家約占美國(guó)面板供應(yīng)的80%。
作為對(duì)這些擔(dān)憂的回應(yīng)，拜登去年免除了對(duì)這四個(gè)東南亞國(guó)家的太陽(yáng)能產(chǎn)品的關(guān)稅。而幾個(gè)月后，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了一項(xiàng)初步?jīng)Q定，對(duì)來自這些國(guó)家的部分進(jìn)口商品征收新關(guān)稅，但由于拜登實(shí)施的兩年豁免，這些關(guān)稅要到2024年6月才會(huì)生效。
白宮曾表示，關(guān)稅豁免將在美國(guó)行業(yè)增長(zhǎng)期間起到橋梁作用。拜登去年通過的《通脹削減法案》包括大力鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)清潔能源產(chǎn)品的生產(chǎn)。
根據(jù)美國(guó)能源署EIA報(bào)告的新增計(jì)劃，到2024年底，美國(guó)電力部門運(yùn)營(yíng)的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將從2022年的74GW再增加63GW;美國(guó)電力運(yùn)營(yíng)部門的太陽(yáng)能發(fā)電量占美國(guó)總發(fā)電量的比例將從2022年的3%上升到2023年的5%和2024 年的6%。
作為全球第二大單一光伏市場(chǎng)，美國(guó)近年的光伏新增裝機(jī)正處于高速增長(zhǎng)階段。2019年至2021年，美國(guó)光伏新增裝機(jī)分別為13.3GW、16.5 GW、23.6GW。雖然2022年光伏新增裝機(jī)受到了貿(mào)易政策的限制，但當(dāng)?shù)貙?duì)光伏產(chǎn)品的需求非常旺盛。
據(jù)美國(guó)光伏龍頭First Solar2022年第三季度報(bào)告顯示，其累計(jì)訂單量已達(dá)43.7GW，按其產(chǎn)能需要到2026年才能全部交付。為此，F(xiàn)irst Solar已多次宣布擴(kuò)產(chǎn)。
面對(duì)誘人但又充滿挑戰(zhàn)的美國(guó)市場(chǎng)，一些中國(guó)企業(yè)正在行動(dòng)起來，除了已經(jīng)在美國(guó)市場(chǎng)早有布局的阿特斯之外，還包括晶澳科技、晶科能源及TCL中環(huán)。其中近期大規(guī)模進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的晶澳就是代表性企業(yè)之一。
晶澳科技已經(jīng)決定在美國(guó)投建2GW組件。2023年1月10日，晶澳科技宣布已在亞利桑那州鳳凰城為其在美首個(gè)制造廠租賃了場(chǎng)地。該工廠將生產(chǎn)高性能太陽(yáng)能組件，預(yù)計(jì)將于2023年四季度投運(yùn)，最大年產(chǎn)能可達(dá)2GW。新工廠投資額達(dá)到6000萬美元，新工廠將利用高度自動(dòng)化的裝配線生產(chǎn)用于商業(yè)和戶用屋頂應(yīng)用以及大型地面光伏電站的高效太陽(yáng)能組件(光伏組件)。一旦全面投運(yùn)，年產(chǎn)能將達(dá)到2GW。
美國(guó)亞利桑那州商務(wù)部宣稱，中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件制造商晶澳太陽(yáng)能，已經(jīng)決定投資6000萬美元，在鳳凰城建設(shè)新的制造基地，產(chǎn)能規(guī)劃為2GW，計(jì)劃到2023年第四季度投產(chǎn)。
