法國總統馬克龍日前表示，法國計劃重啟境內的核反應堆建設。他說，為了確保能源獨立性并履行減排承諾，法國幾十年來將首次在境內重新開始核反應堆建設，同時繼續開發可再生能源。這是在法國巴黎拍攝的法國總統馬克龍就法國能源供給和新冠疫情防控等問題發表電視講話的直播畫面。
新華社記者高靜攝

2月10日，法國總統馬克龍宣布了一項龐大的核能重啟計劃，目標在2050年前建造六座新的第二代EPR(歐洲先進壓水堆)，延長核電站使用期限至50年，并明確提出“不再有關閉目標”。然而，就在3年前，馬克龍曾宣布法國要在2025年至2035年間關閉12座核反應堆，將核電在法國能源結構中的份額由當前的65%降至50%。距離總統大選僅剩兩個月，馬克龍在核能問題上改弦更張，再次擁抱核能的背后，到底是情有獨鐘，還是無奈之選。

渦輪機前的重磅演講

法國東北重鎮貝爾福，因其在普法戰爭期間固守不破而聞名。如今，作為工業區，這里是貝爾福通用電氣工廠的所在地。就在馬克龍擔任法國經濟財政部長的2015年，遭遇“美國陷阱”的法國阿爾斯通將其能源部門出售給美國通用電氣，貝爾福工廠易主，1300個崗位遭到裁撤，這對僅有5萬人口的小城無疑是個重大打擊。

10日，馬克龍總統宣布能源計劃的重要演講就選在這里。他的身后是該廠生產的阿拉貝爾渦輪機，一個重達300噸的巨型機器，也是法國EPR核電站的標配。就在演講之前幾個小時，法國電力公司(EDF)宣布已達成協議，將回購生產阿拉貝爾渦輪機的通用電氣蒸汽動力公司部分股份。重新“奪回貝爾福”，其中的象征意義不言而喻，不僅是要為法國暗淡的核工業“翻篇”，馬克龍更是要在此開啟雄心勃勃的藍圖，并將對法國未來數十年產生影響。

馬克龍宣稱，為兌現應對氣候變化承諾，減少對國際能源市場的依賴，發展本國工業，法國需要立即實施“結構性”能源生產項目。在未來的幾十年里，為了替代化石燃料，法國將“必須能夠比現在多生產60%的電力”。僅依靠一種能源的戰略是“死胡同”，因此政府希望在其能源戰略中“同時押注可再生能源和核能”。

馬克龍提出了一攬子能源規劃，核能方面，計劃到2050年建成6座新一代EPR核反應堆，實現核電發電能力增加25吉瓦的目標，還將就建造另外8座核反應堆進行研究。在保證安全的基礎上，符合條件的現有核電站使用期限延長至50年以上。第一座新反應堆的建設將于2028年啟動，目標在2035年投入使用。

可再生能源方面，計劃到2050年建成50個海上風力發電場，實現風電產能達40吉瓦的目標;太陽能發電裝機容量將增加10倍，達到100吉瓦以上。法國將繼續投資水力發電站以及沼氣利用等可再生熱能開發。根據“法國2030”計劃，該國將投入10億歐元用于可再生能源的研發。

此外，法國總統還提出在30年內將能源消耗減少40%，為此要依靠創新，加速工業設備脫碳和住房節能改造，大力發展新能源汽車和氫能產業。

規劃容易落實難

理想很豐滿，現實很骨感。相對于馬克龍的躊躇滿志，法國能源的現實情況卻面臨著一系列問題。

在可再生能源方面，法國已經落后。根據歐盟統計局的數據，可再生能源占法國能源消耗總量的19%，是歐盟唯一未達到2020年23%目標的國家。法國民眾對于陸上風電和海上風電普遍抱有抵觸情緒，太陽能發電也存在用地問題，可再生能源的發展不會是一帆風順。

在核能方面，法國核工業要實現全面復蘇更是存在多方面障礙。

首先面臨人才匱乏。法國最年輕的核電站投入運營要回溯到2002年，20年來僅有弗拉芒維爾EPR核電機組在建，特別是福島核事故以來，法國曾經龐大的核電建設團隊已大幅萎縮。根據法國核能制造商集團的估計，建造6個EPR需要3萬名專業員工，預計每年需要招聘4000名工程師，另外還需大量焊工、管道安裝工、工業電工等專業技術人才，但這些行業一直缺乏吸引力。法國核安全局主席伯納德·多羅斯楚克指出，工程專業的需求將特別“巨大”。馬克龍在演講中強調，核電是“未來的一部分”，他呼吁法國年輕人“致力于核能”。

其次要突破技術難關。一方面，建設新一代的EPR2需要在弗拉芒維爾EPR的基礎上開展標準化設計，但弗拉芒維爾EPR的建設一路坎坷，多次出現技術和安全問題，法國工程師還需要大量資源來完成EPR2的研究。有評論認為，2028年僅能完成EPR2設計工作的70%，難以如期啟動相關建設。另一方面，法國不再對在運的核電站設置強行關閉時間，這些核電站的平均年齡已達35年，其安全維護面臨諸多技術挑戰。EDF近期在多個核反應堆一回路管道焊接處發現缺陷，導致8個核電機組被迫關閉，這也迫使EDF在不到一個月的時間內兩次下調其2022年的產量預測。

此外還有融資難題。弗拉芒維爾EPR的建設成本高達127億歐元，如果加上中期成本(借款利息)，其投資總金額將達到近200億歐元。對于即將啟動的6個EPR工程，估計建造總價也將達到460億至640億歐元之間。核電站主要建設方EDF正面臨410億歐元的沉重債務，新建核電站的具體融資方式仍不確定。好在歐盟近期已將核能歸入“綠色能源”，為歐盟國家新建核電站鋪平了道路，也為法國核工業發展引入私人投資創造了條件。

雖然困難重重，但經過連續兩個冬天的用電荒，在通貨膨脹和能源價格大幅上漲的壓力之下，法國絕大多數民眾都支持發展核能。相對于嚴重依賴天然氣進口的德國，法國希望將能源握在自己手中。而要實現能源獨立，法國沒有別的選擇。