國(guó)家能源集團(tuán)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將遵循價(jià)值創(chuàng)造、市場(chǎng)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向、技術(shù)先進(jìn)、因地制宜、集中分散相結(jié)合六大原則，堅(jiān)持從市場(chǎng)需求出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，踐行智慧化開(kāi)發(fā)理念，明確路徑，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，因地制宜，嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持基地化、集中式與分布式項(xiàng)目多方并進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。2020-2025年，國(guó)家能源集團(tuán)光伏裝機(jī)容量計(jì)劃新增2500-3000萬(wàn)千瓦，重點(diǎn)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)裝機(jī)比重，大幅提升光伏裝機(jī)規(guī)模在集團(tuán)電力總裝機(jī)中的占比。
國(guó)家能源集團(tuán)明確了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施路徑：一是積極推進(jìn)沙漠、戈壁等集中式光伏發(fā)電基地建設(shè);二是積極發(fā)展煤礦沉陷區(qū)、復(fù)墾區(qū)光伏項(xiàng)目;三是依托國(guó)家能源集團(tuán)具有調(diào)節(jié)性能的水電資源，著力推動(dòng)“水光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目;四是因地制宜，充分利用企業(yè)空置區(qū)，結(jié)合建設(shè)條件、太陽(yáng)能資源等關(guān)鍵因素，發(fā)展分布式光伏項(xiàng)目;五是充分開(kāi)發(fā)復(fù)合式光伏發(fā)電項(xiàng)目;六是創(chuàng)新商業(yè)模式、運(yùn)維模式，推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;七是有序拓展海外成熟市場(chǎng)，擴(kuò)大有效投資。
國(guó)家能源集團(tuán)主動(dòng)銜接國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并細(xì)化各子分公司分解目標(biāo)，推動(dòng)組織實(shí)施。國(guó)家能源集團(tuán)要求各子分公司要提前謀劃、提前解決、科學(xué)安排，加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作，切實(shí)加大政策支持和資金保障力度;要加強(qiáng)政策研究，搶抓政策機(jī)遇，做好參與市場(chǎng)交易、綠證交易的準(zhǔn)備;要完善考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部員工的主動(dòng)性和積極性;要高度重視開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，增加崗位配置，充實(shí)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，有效提升光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員專業(yè)素質(zhì)水平。
