2017年以來，國家能源局電力業務資質管理中心連續發布了能源行業年度信用報告，成為推進能源行業信用體系建設、探索構建以信用為基礎的新型能源監管機制的重要決策參考。今年的《報告》覆蓋范圍更廣，歸集信息數量更多，并首次對能源行業市場主體作了全方位、精準性的公共信用評價。

81409家能源企業總體信用狀況良好

為全面精準反映能源行業市場主體信用狀況，《報告》依托能源行業信用信息平臺和全國公共信用信息共享平臺，對電力、煤炭、油氣三大領域81409家市場主體的信用信息進行了分析。結果顯示，能源行業總體信用狀況良好，信用優級、良級企業共77153家，占能源企業總數的94.77%。

從整體來看，三個領域的總體信用狀況良好，企業信用等級多集中在良級范圍內。從行業信用優級企業數量和優級企業省內占比的排序來看，北京市、浙江省、湖北省在電力領域中排名前列，北京市、山東省、陜西省在煤炭領域中排名前列，山東省、安徽省在油氣領域排名前列。同時，國家能源局18家派出機構所轄區域企業總體信用狀況良好，集中在良級范圍內。

《報告》指出，2019年，我國能源行業不良信用記錄與2018年相比下降趨勢明顯。

其中，產生行政處罰記錄1801 條，同比平均下降54.32%，煤炭領域下降56.24%、幅度最大，油氣領域下降 53.82%，電力領域下降 52.9%。產生黑名單10884條，油氣領域下降了27.88%、降幅最大，電力領域下降 14.89%，煤炭領域與2018年持平。產生合同違約記錄27215 條，與上年相比降幅相對較大，油氣領域和煤炭領域降幅均超過60%，電力領域降幅28.83%。

對癥下藥完善能源行業信用建設

為進一步推進能源行業信用體系建設，《報告》針對能源行業市場主體信用信息統計分析中顯露的問題提出多項建議。

《報告》顯示，2019年，我國能源行業的不良信用記錄區域分布差異較大，且多集中在電力建設類、煤炭生產類、煤礦建設類、油氣銷售類企業，不良信用記錄高發領域將成為下一階段信用監管的重點關注方向。

其中，電力領域需提醒警示相關企業防范因失信被執行人記錄而列入聯合懲戒黑名單，并要切實正視安全生產和環保方面存在的突出問題，積極落實安全責任。煤炭企業的環保、安全類輿情問題應引起重視，相關企業還要切實關注自身經濟糾紛和勞務糾紛等合同違約問題，謹防列入失信黑名單而受到聯合懲戒。油氣領域相關企業要增強依法合規履約守信意識，重視安全生產、經濟糾紛和勞資糾紛等方面產生的失信問題。

《報告》強調，進一步深化信用精準、靶向監管，對信用良好的企業采取守信激勵措施、對不良信用記錄較多的企業加強失信懲戒。

《報告》指出，為積極探索構建以信用為基礎的新型能源監管機制、營造良好的市場營商環境，下一階段，能源行業信用體系建設工作還將進一步完善能源行業信用制度體系，深入探索構建新型能源監管機制，強化規范失信聯合懲戒和信用修復，完善能源行業信用信息平臺，加大信用宣傳力度，并與其他部門聯動實現行業信用共建，以加快推進我國能源高質量發展。