該計劃的實施保守估計到2035年俄羅斯煤炭產量將從2018年的4.393億噸增加到4.85億噸，根據樂觀情況估計將增加到6.68億噸。而出口預測則將由現有的2.59億噸增加至3.92億噸。

該計劃分為三個階段。第一階段是從2020年到2025年，涉及增加煤炭產量，減少企業事故以及在西伯利亞和遠東與俄羅斯鐵路建設時發生的事故和傷害。第二階段是2025年-2030年，持續開發現有煤礦的新礦床。第三階段為2030年-2035年將致力于改善化石燃料的加工技術，以及對開采后剩余土地的重新利用。

雖然計劃增加煤炭的產量，但是目前煤炭的價格依舊很低：在6月底，歐洲地區對于煤炭的采購價格保持在54美元/噸左右。而且在大多數歐洲發達國家，對煤炭的需求也每年都在減少。

俄羅斯能源之前也發表文章稱：“在煤炭行業，隨著天然氣，核能和可再生能源的增長，全球需求呈下降趨勢。不僅如此俄羅斯本土的煤炭需求也在呈現下降趨勢，5月份，以煤為主要燃料的火力發電廠的發電量下降了20%以上。這主要是由于在俄羅斯中部的西北部，西伯利亞，發生了持續的洪災，水力發電大幅增加，這導致火力發電廠的負荷降低，煤炭消耗量減少。”全球煤炭需求不斷縮減這一事實會使這一煤炭發展工業計劃的實際建設情況變得更加復雜。