經濟連續萎縮、財政赤字高企、失業率屢創新高……突如其來的新冠肺炎疫情讓南非本就脆弱的經濟雪上加霜。面對新冠肺炎疫情給經濟帶來的嚴重影響，南非政府認識到投資基礎設施是實現經濟可持續增長的關鍵驅動力。日前，南非政府舉行主題為“投資基礎設施，實現共同繁榮：把握當下，運籌未來”研討會，決定在能源等六大優先領域投資基礎設施，并歡迎外國投資者參與有關項目。中國已資助和承建了非洲30%以上的基礎設施項目，南非學者表示，期待中南兩國以“一帶一路”建設為契機，繼續加強傳統和新型基礎設施建設合作，為中南全面戰略伙伴關系發展注入新動力。

經濟社會發展面臨諸多壓力

在新冠肺炎疫情暴發之前，南非經濟已在2019年第三、第四季度連續萎縮，陷入技術性衰退，該國經濟全年僅增長0.2%。根據南非統計局日前公布的數據，2020年第一季度南非經濟環比下降2%，再次延續衰退趨勢。今年第一季度，南非采礦業萎縮21.5%，制造業萎縮8.5%，建筑業萎縮4.7%，這些行業的產出大幅下降是南非該季度經濟萎縮的主要原因。據南非統計局預計，該國經濟今年全年將萎縮7.2%，為上世紀90年代以來最大降幅。

為幫助企業和民眾渡過難關，南非政府目前已推出總額達5000億蘭特(約合2000億元人民幣)的社會救助與經濟支持計劃，以穩定經濟增長、解決供求急劇收縮問題以及降低失業率。南非政府劃撥專項資金，用于幫助地方對公共交通工具和公用設施消毒，為無家可歸者提供食物和住處，并向受疫情影響最嚴重的家庭發放補貼。

投資基礎設施成為復蘇核心

“疫情對經濟造成的嚴重影響并未削弱我們推動基礎設施發展的決心。”南非總統拉馬福薩日前在南非可持續基礎設施發展研討會上致辭時說，疫情當下，基礎設施投資更具吸引力，也更顯重要和緊迫，南非政府已決定將基礎設施作為實現經濟復蘇和可持續發展的核心計劃。

南非目前基礎設施投資僅占GDP的13%，給建筑業和相關產業帶來了較大困難。疫情又給正在實施的基礎設施項目帶來嚴重影響，由于供應鏈中斷、物流成本上升、資金周轉困難、投資收益低等原因，一些項目甚至被投資者推遲或取消。

截至目前，南非政府已收到各界提交的276個基礎設施項目設想，并計劃優先投資六大領域88個項目。南非政府認為，能源、交通、醫療和數字基礎設施建設這些行業具有顯著的“乘數效應”，即能帶來數倍于投資額的社會總需求和國民收入，對經濟復蘇至關重要。鑒于農業能夠創造大量就業，南非也將農業基建作為此次投資計劃的重點，并希望通過農產品加工行業振興農村經濟。此外，南非政府計劃通過實施人居工程改善低收入群體的居住條件，為他們提供更加體面的住房。

除政府和國企作為主導外，南非政府還希望能夠在基礎設施投資中吸引私營部門和外國投資，承諾制定明確的政策以激勵私人投資者，進一步聽取私營部門建議，并以透明高效的方式消除基礎設施建設領域的腐敗現象。

實現“后疫情時代”可持續發展

統計顯示，非洲30%以上的基礎設施項目由中國資助和承建。截至2019年，中國已幫助非洲建設1萬多公里公路，6000多公里鐵路，70多座電廠以及諸多機場、港口等。非洲80%以上的通信基礎設施由華為和中興建設，并由中國金融機構提供融資。專家認為，中國與南非在傳統和新型基礎設施建設領域合作前景十分廣闊。

南非國際關系合作部原副總司長、浙江師范大學非洲研究院高級研究員格特·格勒布勒在接受經濟日報記者采訪時表示，中國是南非和非洲值得信賴的寶貴朋友，在中非合作論壇框架下為非洲建設大量基礎設施，極大地促進了非洲大陸的經濟發展。南非提出的基礎設施倡議將為中南經濟合作創造新的重要機遇，能夠進一步擴大貿易往來，提高南非工業能力和基礎設施建設水平，推進兩國“一帶一路”合作。

格特說，數字基礎設施建設是南非提出的基建六大優先領域之一。南非十分重視第四次工業革命帶來的機遇，拉馬福薩總統去年專門成立“第四次工業革命總統委員會”，為南非數字經濟發展提供政策建議和戰略規劃。

格特表示，中南兩國均已提出基礎設施建設倡議，中國作為數字經濟的先驅者和領頭羊，以新興技術帶動經濟強勁增長，值得非洲學習。期待兩國以此為契機，繼續加深雙邊科技創新合作，共同實現“后疫情時代”經濟可持續發展，為兩國人民帶來實實在在的好處，為中南全面戰略伙伴關系發展注入新動力。