遼源統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)與修復(fù)
東遼河水穿城過，一城山水滿城詩(shī)。近年來(lái)，遼源市不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬措施，打出了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型城市創(chuàng)新發(fā)展的“生態(tài)牌”，經(jīng)過改造治理，交出了一張綠水青山的漂亮“答卷”。
吉林遼源，一座因煤而建、因煤而興的城市。百余年的煤炭開采，為國(guó)家輸送了多少原煤可以計(jì)算，卻無(wú)法估量生態(tài)環(huán)境付出了多大代價(jià)。
資源過度開采，地表塌陷受損，山體碎石裸露，植被破壞嚴(yán)重。貫穿主城區(qū)的仙人河，水質(zhì)曾被鑒定為黑臭水體;發(fā)源于遼河源鎮(zhèn)安北村的東遼河，出水為Ⅱ類水質(zhì)，流經(jīng)城區(qū)后一度惡化為劣Ⅴ類。
這樣的城市疤痕怎樣修復(fù)?這樣的生態(tài)傷痛如何撫平?
2018年5月，遼源市舉全市之力打響了包括仙人河黑臭水體整治在內(nèi)的東遼河水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2020年4月，在黑臭水體全面消除、東遼河水污染得到有效遏制之際，遼源市立即啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。
“修補(bǔ)城市、修復(fù)生態(tài)，創(chuàng)建綠色發(fā)展樣板市。”這是遼源市委書記柴偉在市委七屆七次全體會(huì)議上確立的方向。在市委七屆八次全體會(huì)議上，柴偉再次就“處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，找到綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑”給出行動(dòng)指南，圍繞打好“藍(lán)天、碧水、黑土地、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)與修復(fù)作出安排部署。
啟動(dòng)“雙修”戰(zhàn)略
2020年3月下旬，新冠肺炎疫情相對(duì)平穩(wěn)，隨著遼源市復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面啟動(dòng)，城區(qū)人居環(huán)境整治行動(dòng)率先吹響“集結(jié)號(hào)”。
行動(dòng)逐步深入，細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，許多盤踞多年、欺街占道的違章建筑被拆除了，破敗不堪的房屋、偏廈不見了蹤影，連龍山區(qū)政府的大門也被拆了。
同時(shí)，濕地公園建設(shè)、裸露山體治理、東遼河及大小梨樹河清淤清污工程進(jìn)入掛圖作戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)度一天一個(gè)樣。以修補(bǔ)城市、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)的城市“雙修”戰(zhàn)略全面啟動(dòng)。
4月4日，筆者隨市城市管理行政執(zhí)法局工程師劉翀一道，前往仙人河沿岸了解征地拆遷工作情況。
仙人河曾是導(dǎo)致東遼河水污染的重要元兇，2018年11月14日，仙人河黑臭水體治理問題被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)。
經(jīng)過17個(gè)月的艱苦努力，如今黑臭水體全面消除，仙人河實(shí)現(xiàn)了河暢、水清、堤固。“這只是階段性成效。”劉翀說(shuō)：“今年起，我們要對(duì)沿河兩岸實(shí)施綠化美化工程，岸綠景美、人水相親、和諧共生，讓全市人民共享水體治理成果，這是市委、市政府明確下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。”
隨著仙人河沿岸生態(tài)修復(fù)工程的啟動(dòng)，全市22個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、綠化景觀項(xiàng)目、28個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目也已相繼開工。
4月9日，柴偉深入各項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)辦公。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，本著“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提功能”的原則，實(shí)施城市修補(bǔ)，解決百姓居住環(huán)境差、城市功能不健全等矛盾和問題;實(shí)施生態(tài)修復(fù)，把好山、好水、好風(fēng)光充分融合，讓城市再現(xiàn)綠水青山。要以黑臭水體整治為切入點(diǎn)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，解決歷史遺留問題，打造宜居、宜業(yè)、宜游城市，讓老百姓幸福感、獲得感來(lái)得更實(shí)在更具體。
實(shí)施“三百”工程
如果說(shuō)城市“雙修”戰(zhàn)略讓曾經(jīng)飽受生態(tài)環(huán)境惡化困擾的遼源百姓切實(shí)體會(huì)到了生態(tài)紅利，那么，持續(xù)開展的“三百”工程建設(shè)則讓遼源的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。
2019年，遼源市啟動(dòng)實(shí)施“三百”工程，計(jì)劃利用4年-5年時(shí)間，投資103億元，完成造林100萬(wàn)畝;投資32.26億元，完成百公里流域治理;投資15億元，改造農(nóng)田100萬(wàn)畝。
4月8日，在東遼縣遼河源鎮(zhèn)大架山村，村委書記王傳斌說(shuō)：“去年政府號(hào)召種植涵養(yǎng)林，大架山村是最早動(dòng)手的，水庫(kù)附近的一個(gè)組整組進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，620畝土地全部用來(lái)種植涵養(yǎng)林，我們采取統(tǒng)一發(fā)包的形式，把地包給了一個(gè)種植大戶。”
王傳斌說(shuō)，對(duì)種植大戶來(lái)說(shuō)這是一筆好“買賣”，村里曾專門請(qǐng)專家進(jìn)行過指導(dǎo)，620畝地除了按標(biāo)準(zhǔn)種柞樹，還可以間種200多畝大豆，收益遠(yuǎn)比出門打工強(qiáng)得多;對(duì)土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民來(lái)說(shuō)也是好事兒，一邊拿著土地流轉(zhuǎn)的錢，一邊釋放出勞動(dòng)力，離不開鄉(xiāng)村的留在村里給種植大戶、養(yǎng)殖大戶打工，拿著雙份錢，想走出去的也可以進(jìn)城打拼。
在東豐縣大陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村，投資900多萬(wàn)元的種植用水改造項(xiàng)目啟動(dòng)施工。村委書記于海生說(shuō)，“這可是咱村盼了多少年的大好事兒。”
長(zhǎng)勝村有一半以上村民種植水田，雖然收益比旱田強(qiáng)，但用水卻是個(gè)問題。“盡管有條梅河自村子邊流過，但村民卻用不上。沒辦法，村民只好自己打井，可井水涼，灌溉稻地不但影響產(chǎn)量，還影響水稻質(zhì)量和食用口感。” 于海生說(shuō)。
鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng)楊帆介紹說(shuō)，用水改造項(xiàng)目完成后，可以解決50公頃水田灌溉問題，差不多是全村水田的一半左右。
以“綠”促產(chǎn)興業(yè)
柴偉強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力為目標(biāo)，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑，通過百萬(wàn)畝造林工程創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、豐富產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持生產(chǎn)、加工、流通同步推進(jìn)，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，在修復(fù)生態(tài)過程中打造生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)財(cái)富，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園景區(qū)、新型社區(qū)建設(shè)上做足功課，做好文章。
為此，遼源市委、市政府在抓好污染治理的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上，把突破口放在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)上。
2019年，遼源市組建了綠色生態(tài)建設(shè)投資集團(tuán)，先后與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)、吉林省節(jié)水灌溉公司、北佳集團(tuán)、中國(guó)化學(xué)集團(tuán)等達(dá)成合作意向。
2019年12月3日，遼源市政府與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)就推進(jìn)遼源市百萬(wàn)畝造林工程建設(shè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
2020年4月24日，在東遼縣安石鎮(zhèn)波葉村，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)實(shí)施的元寶楓示范林建設(shè)項(xiàng)目已開始大面積種植。村委書記劉貴福領(lǐng)著村民在地里忙碌著，大片的農(nóng)耕地已栽上了五六公分粗的三年生元寶楓樹苗。
負(fù)責(zé)栽種技術(shù)指導(dǎo)的是北京匯城林生態(tài)修復(fù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人齊國(guó)梁。他說(shuō)，元寶楓渾身都是寶，單就果實(shí)來(lái)說(shuō)，每棵樹最低可以產(chǎn)10斤種子，每斤種子可以賣20元，每畝地種樹55棵，算下來(lái)，每畝地僅種子就可以收入萬(wàn)元以上。
目前，中國(guó)化學(xué)集團(tuán)正在與遼源進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，準(zhǔn)備建元寶楓果實(shí)生產(chǎn)加工基地，就地進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化。
據(jù)遼源市綠色生態(tài)建設(shè)投資集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，2020年集團(tuán)共組織實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，東遼河流域元寶楓建設(shè)項(xiàng)目2020年(Ⅰ期)計(jì)劃種植元寶楓12萬(wàn)畝;20萬(wàn)畝林藥涵養(yǎng)林產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2020年計(jì)劃在東遼縣實(shí)施1.1萬(wàn)畝示范林項(xiàng)目;30萬(wàn)畝長(zhǎng)白山特色漿果項(xiàng)目2020年計(jì)劃實(shí)施1.2萬(wàn)畝示范基地項(xiàng)目;東遼縣柞樹生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)2020年計(jì)劃種植5257.5畝。
以“綠”富民優(yōu)城
“有了綠水青山就不愁金山銀山，有了金山銀山就不愁自家的‘糧囤子’、‘錢袋子’。”
說(shuō)這話的是遼河源鎮(zhèn)快樂村的王家寬。在推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、積極探索綠水青山就是金山銀山實(shí)踐路徑的過程中，遼源市將加快土地流轉(zhuǎn)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)作為重要抓手，王家寬便是這一舉措的受益者。
政府鼓勵(lì)規(guī)模化種植，王家寬前后流轉(zhuǎn)了2300多畝土地，做起了種植大戶，不但富了自己的腰包，還鼓了村民的錢袋子。
“我這兒常年用工，最多時(shí)一人一年能掙3萬(wàn)元，附近村子不少人都在我這兒打工，一般的年收入也有2.4萬(wàn)元左右。”
遼河源鎮(zhèn)居安村柞樹涵養(yǎng)林示范基地的郭立軍則通過一年的實(shí)踐證明：參與涵養(yǎng)林建設(shè)，種柞樹、養(yǎng)柞蠶，這條路選對(duì)了。
去年，郭立軍試種了3000畝柞樹，按照專家的指導(dǎo)，在柞樹之間間種大豆和西瓜。總賬算下來(lái)：大豆每畝地的收益為500元左右，西瓜他和別人合作，種的錯(cuò)季品種，一畝地收益在2200元上下，去掉成本1100多元，他和對(duì)方每人剩500多元。“去年是頭一年，試著放了點(diǎn)柞蠶，效益還不錯(cuò)，今年規(guī)模肯定是要擴(kuò)大的。”郭立軍說(shuō)。
如果說(shuō)種田大戶、種植大戶對(duì)生態(tài)紅利的體驗(yàn)是錢袋子有沒有鼓起來(lái)，那么生活在主城區(qū)的老百姓所盼望的，則是自己的生活環(huán)境得到改善。
李秀蘭今年54歲了，在市園林處院內(nèi)見到她時(shí)，她正用手機(jī)拍著照片，“聽說(shuō)這兒就要建公園了，門口的展示板設(shè)計(jì)得還蠻漂亮的，拍下來(lái)回去和在外地的兒子媳婦好好顯擺顯擺。”
據(jù)了解，在推進(jìn)“三百”工程的同時(shí)，遼源市還同步實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理工程、裸露山體治理工程，重點(diǎn)打造國(guó)家礦山濕地公園、綜合型生態(tài)旅游度假區(qū)、活力遼源生態(tài)新城。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。探索綠水青山就是金山銀山實(shí)踐路徑，遞交山水林田湖草一體化保護(hù)與修復(fù)的生態(tài)答卷，百年煤城正在努力。
