油氣收益可助經(jīng)濟發(fā)展但不可持續(xù)

過去幾十年，非洲油氣潛力的不斷開發(fā)為這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力，但全球能源結構轉型則意味著，依靠油氣發(fā)展的經(jīng)濟不具有可持續(xù)性。除了美國頁巖油將與非洲的輕質油形成較強的競爭關系，全球油氣需求增速的降低將大幅削減非洲產(chǎn)油國的收入。

《世界能源展望》強調了非洲未來發(fā)展的健康性取決于是否對未來投資的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源收益的透明化管理，以及經(jīng)濟改革和多樣化的行動力。

非洲的礦產(chǎn)是全球可持續(xù)發(fā)展的重要支點

非洲除了太陽能、石油和天然氣等自然資源，還擁有一些清潔能源發(fā)展所需的礦產(chǎn)，如鈷和鉑。以剛果為例，這個國家的鈷產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的2/3，而鈷是電池制造中不可或缺的材料;南非則出產(chǎn)全球70%的鉑，而鉑是制造氫燃料電池的重要材料。也正因如此，非洲也是全球能源轉型的關鍵所在。

隨著全球能源轉型腳步加快，對這些材料的需求也將水漲船高，這將為非洲資源國的發(fā)展提供機遇。如果非洲不能很好地應對不斷增長的礦產(chǎn)需求，不僅不利于本國發(fā)展，而且將拖慢全球的能源轉型腳步。如何負責地處理好這些資源非常關鍵。為了確保這些礦產(chǎn)收益為這些資源國的人民生活和環(huán)境帶來正面影響，非洲需要更健全的監(jiān)管框架和機制。

可再生能源發(fā)電成主角

根據(jù)非洲的現(xiàn)狀，能源轉型在非洲的開展相對其他地區(qū)而言將更有優(yōu)勢。非洲當前的電力需求為700太瓦時，其中北非和南非占需求總量的70%。但根據(jù)《世界能源展望》預測，到2040年，其他非洲國家的電力需求增長更迅速。在既定政策情景下，非洲電力需求將翻番，超過1600太瓦時;在非洲模式下，這個數(shù)據(jù)將達到2300太瓦時，多數(shù)增量源自生產(chǎn)和新興中高收入家庭需求。其中，可再生能源發(fā)電和天然氣發(fā)電將占主導地位。

既定政策情景下，非洲的煤電份額將略減，天然氣和可再生能源發(fā)電將增加;而在非洲模式下，煤電將大幅減少，可再生能源發(fā)電占比出現(xiàn)顯著提高，尤其是太陽能、水力、風能、地熱等可再生能源發(fā)電增長迅猛。太陽能發(fā)電裝機容量將年增1.5萬兆瓦，2040年達到32萬兆瓦，超過水力和天然氣發(fā)電，成為非洲最大的發(fā)電來源;風能也不遑多讓，尤其是埃塞俄比亞、肯尼亞、塞內加爾和南非等國家的風電量將大增;肯尼亞將在地熱發(fā)電領域有所建樹。

要想實現(xiàn)非洲模式下的能源前景，非洲需要建更可靠的供電系統(tǒng)，注重集輸配電資產(chǎn)的投入。《世界能源展望》指出，非洲政府應優(yōu)先考慮如何減少斷電(非洲企業(yè)正常發(fā)展的主要障礙);如何減少電力損失，將損失率從當前的16%減至發(fā)達經(jīng)濟體的10%以下;建非洲聯(lián)合電力系統(tǒng)和強化區(qū)域電力市場等。

應對氣候變化對非洲的重要性

能源轉型不僅是全球應對氣候變化的重要途徑，而且關乎非洲的自身利益。當前非洲能源相關二氧化碳排放量并不高，迄今為止僅占全球總排放量的2%。根據(jù)《世界能源展望》的既定政策情景預測，到2040年，非洲將經(jīng)歷快速的經(jīng)濟增長，但其對全球二氧化碳總排放量的“貢獻”并不高，將僅為3%。不過，總體來看，非洲二氧化碳排放量不高的優(yōu)勢被其他溫室氣體的排放量增加所抵消，主要是燃燒不完全所致的甲烷和氮氧化物排放量。

相比其他大陸，非洲并不應該對全球氣候變化承擔主要責任，但其卻因氣候變化導致的不良后果而受害。數(shù)據(jù)顯示，非洲的生態(tài)系統(tǒng)已因氣候變化受到嚴重影響，其食物、健康和經(jīng)濟安全也因之暴露于更大的風險中。隨著人口數(shù)量的增加和平均氣溫的升高，非洲約有5億人口將被迫生活在需要采取降溫措施才能生存的地區(qū)。顯然，為了更好地應對氣候變化，非洲國家在制定能源基礎設施方案的時候應將氣候變化因素的影響考慮在內。