“目前看，清潔能源消納矛盾總體得到緩解，但局部地區問題仍然存在，要提前實現新能源利用率達到95%以上的目標，任務十分艱巨。”國家電網有限公司發展展部副主任劉勁松表示，國網將進一步研究提出超前開展規劃研究、加快泛在電力物聯網建設、提升功率預測水平、加強系統運行安全管理、推廣輔助服務市場、完善交易價格機制、加快涉網技術創新、促進綠色電力消費等新舉措，進一步提升清潔能源消納水平，推動清潔能源高質量發展。
圍繞6大方面實施30項重點工作
“要實現2019年消納目標，任務十分艱巨。”劉勁松表示，2019年新能源消納存在很多不確定性。
一是用電需求增長方面，2018年國家電網公司經營區全社會用電量增長7.8%，預計2019年用電增長6.3%，一季度僅增長5%，消納市場空間可能增長有限。二是新能源裝機增長方面，預計將保持持續快速發展，全年新增裝機規模將超過5000萬千瓦。三是系統靈活性方面，“十三五”規劃2.2億千瓦火電靈活性改造，目前完成4135萬千瓦，改造進度相對滯后，新增調峰能力不足。四是省間交易方面，省間壁壘尚未完全消除，新能源跨省跨區消納政策、電價機制等尚待完善，擴大跨省跨區交易規模存在一定不確定性。
據悉，國家電網將按照“三型兩網”世界一流能源互聯網企業建設要求，圍繞引導清潔能源有序發展、加快電網建設、加強統一調度、擴大交易規模、加強技術和機制創新、強化組織領導等6大方面，實施30項重點工作。
在加快電網建設，擴大清潔能源配置范圍方面，加快推進張北—雄安特高壓交流、青海—河南、雅中—江西、陜北—武漢特高壓直流、張北柔性直流示范工程等輸電通道建設。通過推動加快配套電源建設、加強送受端電網結構、提高換流站和風電場設備耐壓能力、優化運行方式安排等措施，進一步提升現有特高壓外送通道輸送能力。年內建成投運甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項省內斷面加強工程。加快現代配電網建設，滿足分布式清潔能源并網接入、多元負荷用電需要。
清潔能源發展是技術問題,也是經濟問題。目前我國可再生能源補貼資金的缺口較大，各方均非常關注補貼的發放問題。
對此，國家電網有限公司財務部價格處副處長姚軍說，在征收方面，可再生能源電價附加隨終端售電量收取，收取標準為1.9分/千瓦時，國家電網公司所屬各級電網企業按月將收取的可再生能源補貼上繳中央財政。目前，電網企業直供用戶全都按時繳納了可再生能源電價附加。
發放方面，電網企業統計納入可再生能源補助目錄項目的補貼電量、補貼金額，提前向財政部申請補貼資金。“今年3月初，我們已經向財政部申請了全年的可再生能源補助資金。財政部補貼資金將直接撥到各省電網企業，電網企業在收到錢的結算周期將補貼撥付至各項目。今年，財政部正在研究將補助資金直接撥付至各可再生能源發電項目，電網企業將積極配合做好工作。”姚軍表示。
12個平臺展現泛在電力物聯網應用場景
國家電網公司提出了建設“三型兩網”世界一流能源互聯網企業的全新發展戰略，在服務清潔能源發展方面，將如何落實“三型兩網”的理念?
對此，劉勁松說，國家電網將按照推進“三型兩網”世界一流能源互聯網企業建設要求，開發建設新能源大數據管理平臺，規范工作標準和業務流程，建立“橫向協同，縱向貫通”和“全環節、全貫通、全覆蓋、全生態、全場景”的新能源管理體系。
談到泛在電力物聯網在清潔能源發展方面的典型應用場景，劉勁松介紹，國網將建立環境承載力分析平臺、資源分布平臺、廠商平臺、電源用戶平臺、公司內部管理平臺、負荷用戶平臺、負荷預測平臺、消納能力計算平臺、新技術平臺、政策研究平臺、輔助決策平臺、大數據分析平臺等12個平臺，對內承載過程管理、消納分析、輔助決策、政策分析、先進技術等業務，對外形成建站并網服務中心、金融交易服務中心、運行監測服務中心、運維檢修服務中心、數據服務中心，為政府、公司、供應商、能源用戶等提供一站式全流程服務。
會上還發布了《國家電網有限公司服務新能源發展報告(2019)》。該報告不僅介紹了國家電網有限公司經營區清潔能源發展情況和促進清潔能源發展和消納新舉措，還發布了該公司促進清潔能源發展六大倡議。
報告指出，清潔能源消納是一項系統工程，涉及電源、電網、用戶、政策機制、技術研發等多個方面。從根本上解決“三棄”問題，需要各方共同努力，多措并舉、綜合施策。
電源方面，按照各地區消納目標，結合本地電網的接網條件和消納能力，合理確定清潔能源年度建設規模、布局和時序。加快落實火電機組靈活性改造，2019年力爭完成4000萬千瓦以上改造規模。規范燃煤自備電廠建設和運行管理，并網燃煤自備電廠與公用電廠同等管理，服從電網統一調度，承擔調峰義務和相應社會責任。
“傳統模式難以滿足清潔能源大規模接入后的消納需求，需以‘全國一盤棋’的思路來促進清潔能源跨區消納。”國家電網有限公司國調中心水電及新能源處處長董存說道，今年將推動完善有利于打破省間壁壘、促進清潔能源跨區跨省消納的政策、市場和價格機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，推廣電力輔助服務市場建設，優先保障清潔能源參與省間中長期交易，采取多種市場化交易方式促進清潔能源消納，2019年新能源省間交易達到700億千瓦時以上。大力推進電能替代，2019年力爭完成替代電量1450億千瓦時以上。
