丹麥的能源轉型對中國有哪些參考意義？
在能源和電力消費中，可再生能源占據(jù)更高的份額
2017年，丹麥能源系統(tǒng)中的可再生能源裝機容量繼續(xù)增加，加上當年是一個良好的風電年，可再生能源在能源和電力消費中的占比創(chuàng)造了新的紀錄。
2017年可再生能源在能源消費中的占比達到了32.4%。在發(fā)電方面，丹麥創(chuàng)造了一項新的世界紀錄，風力發(fā)電覆蓋了丹麥發(fā)電的43.8%，由陸上和海上風電產生的發(fā)電量達到14.8太瓦時。光伏發(fā)電的發(fā)電量再次增加，目前占總發(fā)電量的2.3%。包括電力部門生物質的使用日益增加，每千瓦時發(fā)電量的平均碳排放量低于200克，而2005年這一項超過500了克。
2017年丹麥最終能源消費中的32.3%來自可再生能源(包括生物質能源)，并計劃在未來幾年內增加可再生能源裝機容量，丹麥將完成其應按歐盟要求履行的義務(到2020年，可再生能源在最終能源消費量占比達到30%)。
在2016年能源部門的碳排放略有增加之后，2017年的排放量再次下降，同比減少了5%以上。自1990年以來，盡管同期最終的能源消費量只減少了1%，但與能源相關的碳排放量減少了33%。向可再生能源轉型和提高能源部門的效率，包括熱電聯(lián)產，是這一發(fā)展的關鍵因素。
公共和私營部門密切合作的轉型
長期規(guī)劃和戰(zhàn)略一直在為丹麥能源部門的發(fā)展制定雄心勃勃的目標。在最重要的倡議的目標和執(zhí)行方面都達成了廣泛的政治共識。私營部門和學術界的參與和激勵對于丹麥能源部門的變化也至關重要。它為發(fā)展可再生能源和能源效率等新技術以及能源系統(tǒng)的改造和規(guī)劃奠定了基礎，包括利用熱電聯(lián)產等協(xié)同效應，工業(yè)余熱利用等。私營部門為決策者實現(xiàn)甚至超過能源目標的雄心提供了重要的墊腳石。一個關注重點是推進新能源技術逐步成熟，降低新能源技術和系統(tǒng)的成本，以便為丹麥社會提供經濟和環(huán)境上可持續(xù)的產品和解決辦法。
整體長期能源規(guī)劃
對于電廠、電網等以重大長期投資為特征的部門來說，重要的是要提供長期政策的能見度，從而降低風險溢價和融資成本。對于新的和不成熟的能源技術，丹麥一直在提供經濟框架，如補貼等，以確保項目的財務可行性。對這些支持機制進行了密切的監(jiān)測，以確保能源消費者從新興技術經濟效率的提高中受益。
在丹麥，政治家、立法者、監(jiān)管機構和能源部門和主要利益相關方(包括主要公用事業(yè)、技術公司和能源系統(tǒng)運營商)之間保持持續(xù)的對話，這是制定能源政策和監(jiān)管的關鍵因素。對話確保了良好和有效的決定和解決辦法以及高度的投資者確定性。對能源市場的重大變化進行了分析和討論，在大多數(shù)情況下，為破壞傳統(tǒng)商業(yè)模式向丹麥能源供應的低碳未來提供了一定程度的補償。
丹麥能源系統(tǒng)的轉型還包括規(guī)模較小的消費者和私人家庭。為此，將能源標準、獎勵措施和公共運動相結合，重點是能源效率、地區(qū)供暖等共同能源解決方案和改變日常行為，以確保社會更節(jié)能。自20世紀60年代以來，丹麥家庭供暖的效率提高了80%，這是最大的效率提高之一。能源效率的部分刺激因素來自于對企業(yè)和私人能源消費者實行能源稅。提高能源價格了推動對節(jié)能技術和節(jié)能系統(tǒng)的投資。
設定和實現(xiàn)雄心勃勃的能源目標
丹麥1973年就成為了歐盟成員國，一直積極遵循歐盟能源部門轉型的目標。丹麥迅速實施了能源部門的市場和部門轉型，包括國際能源貿易和電力部門的分拆。丹麥的"早期轉移優(yōu)勢"也意味著，盡管缺乏大規(guī)模水電等傳統(tǒng)可再生能源選擇，但2009年批準的歐盟2020年能源戰(zhàn)略中針對該國的具體目標明顯高于歐盟平均水平。
丹麥2020年的目標包括與1990年相比減少31%的溫室氣體排放量，可再生能源在最終能源消費量中占比30%—這兩個目標都遠遠高于歐盟2020年的總體目標，即溫室氣體排放量達到20%與1990年相比減少了20%，可再生能源占20%。丹麥能源署的預測顯示，丹麥很可能超過這兩個目標，2016年溫室氣體減排32%，2017年可再生能源發(fā)電占比已經達到32%。
雄心勃勃的新能源協(xié)議一致批準
不出意外，在完成2030年歐盟能源目標方面，丹麥將制定更具雄心的目標。根據(jù)這些目標，今年早些時候開始丹麥就對新的能源協(xié)議進行了政治談判，以便為《2030年歐盟能源目標》中丹麥能源部門2020年以后確定路線和目標。議程上的優(yōu)先事項是進一步轉變以化石燃料為基礎的能源結構，進一步提高能源效率，推進以市場為基礎的能源部門，確保具有成本效益的轉型，從而確保為消費者和企業(yè)獲得具有競爭力的能源價格。
新的丹麥能源協(xié)定的關鍵要素：
?關注如何實現(xiàn)丹麥能源目標，即到2030年可再生能源占最終能源消費量的55%;
?通過招標進一步擴大海上風電規(guī)模，再建造3座800兆瓦的項目，并在2030年之前建成;
?在2030年之前，為技術中立的可再生能源招標提供資金，以滿足更多陸上風電和光伏的裝機容量。為沼氣制訂支持計劃;
?通過降低和調整后的電力稅支持丹麥能源部門進一步電氣化;
?為了降低公共部門支持水平，建立以市場為基礎的能源系統(tǒng)，包括更加基于競爭力、關注以能源效率創(chuàng)新作為支持、將熱力部門進一步自由化等。
2018年6月底，達成了一項包括丹麥議會中所有政黨在內的協(xié)議，旨在實現(xiàn)歐盟制定的更雄心勃勃的目標，并響應《巴黎協(xié)定》關于作出更多努力以確保2度目標的呼吁。丹麥政府目前的目標是到2030年實現(xiàn)可再生能源占總能源消費量的55%，以應對到2030年歐盟可再生能源總體目標從23%提高到32%的目標。目前的"凍結政策情景"表明，如果沒有新的政策和監(jiān)管舉措，丹麥將比這一目標低15個百分點。
丹麥新的能源協(xié)議包括到2030年增加3個800兆瓦的海上項目的目標，并為技術中立的可再生能源招標提供5.63億歐元的資金。同時，將對丹麥海域高達10GW的海上風電裝機進行空間規(guī)劃，以確保在作出決定的情況下，能夠迅速建設更多的海上風電裝機。
新能源協(xié)議中的一部分也是到2030年在丹麥電力部門完全消除煤炭消費的明確目標。2016年，煤電占丹麥發(fā)電量的近30%。風電和太陽能光伏發(fā)電的增加，以及向生物質和沼氣發(fā)電的進一步轉型，是丹麥向零煤炭發(fā)電部門轉型的主要因素。
為了支持丹麥能源供應的電氣化，包括在供暖部門使用更多的電力，提議降低電費，并修訂其他與能源有關的稅收。該提案還包括重新分配和更具體地支持該行業(yè)的某些能效措施和綠色能源解決方案的研發(fā)。
2018年秋，丹麥政府提出了一項氣候和清潔空氣法案(共同為更綠色的未來而制定)，重點是聚焦在交通運輸和農業(yè)部門造成的氣候和空氣污染。規(guī)劃的主要內容包括：
?在2030年逐步淘汰新的汽油和柴油汽車銷售;
?到2030年，城市的公共汽車和環(huán)境區(qū)的碳排放和空氣污染為零。
?重點研究具有氣候和環(huán)境效率的農業(yè)部門。
?減少工業(yè)和住房的排放，包括通過氣候標簽開展行為運動。
?開發(fā)碳捕獲和儲存技術以用于丹麥油田和森林的研究工作。
關于該規(guī)劃的政治談判仍在進行中，但包括降低電動車稅在內的選擇性舉措已得到實施。
可再生能源集成的靈活性關鍵
丹麥能源轉型的一個重要因素不僅是在能源、能源生產和能源轉型方面引進新技術，還包括從技術上和經濟的視角，在能源系統(tǒng)和市場方面進行轉型，以適應以上技術。能源系統(tǒng)轉型的一個很好的例子是，電力部門如何重新設計，以適應大量波動的可再生能源發(fā)電，特別是風力發(fā)電。正如《2017年中國可再生能源展望》中更詳細的描述，系統(tǒng)轉型的關鍵要素是先進的規(guī)劃和預測;提高熱電聯(lián)產電廠的靈活性;建立一個有效和透明的電力市場;建立強大的國內輸電電網和跨境互聯(lián)。
展望未來，為了滿足能源系統(tǒng)中更大的電力波動，進一步規(guī)劃基礎設施(電網)和市場對于保持高水平的系統(tǒng)穩(wěn)定和有競爭力的電力價格至關重要。與鄰國和歐盟電力系統(tǒng)的進一步一體化和互聯(lián)是答案的一部分。此外，正在探索通過熱轉換器在熱力的其他部門儲存和使用電力的能力。此外，未來的交通電氣化也是這一計劃的一部分。丹麥的能源規(guī)劃與歐盟建立更深入一體化的能源聯(lián)盟的計劃密切相關。
向中國轉移：大規(guī)模可再生能源一體化與市場轉型
中國已經引進了丹麥一直用于能源部門轉型的許多技術。因此，丹麥和中國在電力部門的系統(tǒng)集成和商業(yè)模式變革方面也面臨挑戰(zhàn)。丹麥有很多很好的經驗，特別是在如何將熱電聯(lián)產電廠從必運行的單元轉變?yōu)橹匾谋镜仂`活性來源方面。從技術和經濟的角度來看，關注中國大型燃煤電廠機組的發(fā)電靈活性，是解決目前風電、光伏等波動電力來源存在的“棄風”、“棄光”問題的一種方式。將燃煤電廠轉化為廢棄物或生物質電廠是以更清潔和更可持續(xù)的方式維持火力發(fā)電的另一種方式。
最后，丹麥在電力部門規(guī)劃和情景分析方面提出的方法和經驗可用于促進中國能源未來的替代路線;同時參考丹麥在許多領域的實踐，中國可以更加注重提高總體能源效率和降低中國經濟的能源強度。
