水電裝機三省最好
水電裝機整體發(fā)展良好，李創(chuàng)軍介紹說：“2018年，全國水電新增裝機約854萬千瓦。新增裝機較多的省份是云南(392萬千瓦)、四川(155萬千瓦)和廣東(90萬千瓦) ，占全部新增裝機的74.6%。全國水電發(fā)電量12329億千瓦時，同比增長3.2%。其中6000千瓦以上水電廠平均利用小時數為3613小時，同比升高16小時。”
棄風集中在西北三省
李創(chuàng)軍表示：“2018年，全國風電新增并網裝機2059萬千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占比約47%，風電開發(fā)布局進一步優(yōu)化。到2018年底，全國風電累計裝機1.84億千瓦，按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占27.9%，“三北”地區(qū)占72.1%。”
“2018年，全國風電發(fā)電量3660億千瓦時，同比增長20%;平均利用小時數2095小時，同比增加147小時;風電平均利用小時數較高的地區(qū)中，云南2654小時、福建2587小時、上海2489小時、四川2333小時。”
“2018年，全國風電棄風電量277億千瓦時，同比減少142億千瓦時，全國平均棄風率為7%，同比下降5個百分點，繼續(xù)實現棄風電量和棄風率“雙降”。大部分棄風限電嚴重地區(qū)的形勢進一步好轉，其中吉林、甘肅棄風率下降超過14個百分點，內蒙古、遼寧、黑龍江、新疆棄風率下降超過5個百分點。棄風主要集中在新疆、甘肅、內蒙古，新疆棄風電量、棄風率分別為107億千瓦時、23%;甘肅棄風電量、棄風率分別為54億千瓦時、19%;內蒙古棄風電量、棄風率分別為72億千瓦時、10%。”
光伏裝機增幅50% 創(chuàng)歷史第二高
針對光伏發(fā)電建設規(guī)模迅速增長帶來的補貼缺口持續(xù)擴大、棄光限電嚴重等問題，李創(chuàng)軍強調：“2018年，我局會同有關部門對光伏產業(yè)發(fā)展政策及時進行了優(yōu)化調整，全年光伏發(fā)電新增裝機4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機，為歷史第二高。 其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦，發(fā)展布局進一步優(yōu)化。到12月底，全國光伏發(fā)電裝機達到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬千瓦，分布式光伏5061萬千瓦。”
2018年，全國光伏發(fā)電量1775億千瓦時，同比增長50%。平均利用小時數1115小時，同比增加37小時;光伏發(fā)電平均利用小時數較高的地區(qū)中，蒙西1617小時、蒙東1523小時、青海1460小時、四川1439小時。
2018年，全國光伏發(fā)電棄光電量同比減少18億千瓦時，棄光率同比下降2.8個百分點，實現棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆(不含兵團)棄光電量21.4億千瓦時，棄光率16%，同比下降6個百分點;甘肅棄光電量10.3億千瓦時，棄光率10%，同比下降10個百分點。
2019光伏發(fā)展分兩步
針對企業(yè)普遍關心的光伏、風電平價上網如何進行申報的問題，李創(chuàng)軍做出了解釋：“風電、光伏發(fā)電平價上網項目和低價上網項目由省級能源主管部門組織實施。企業(yè)可按要求向省級能源主管部門申報平價上網項目，不需要向國家能源局申報。”
“為統(tǒng)籌協(xié)調推進平價上網和低價上網有關工作，現階段我們請各省(區(qū)、市)能源主管部門將擬開展的平價或低價上網試點項目信息報送國家能源局。國家發(fā)展改革委、國家能源局將定期發(fā)布平價上網項目和低價上網項目名單，協(xié)調和督促有關方面做好相關支持政策的落實工作。”
針對光伏產業(yè)2019年如何發(fā)展，李創(chuàng)軍表示：“2019年，我們將以推進光伏發(fā)電高質量發(fā)展為主線，繼續(xù)推動光伏產業(yè)發(fā)展，保持光伏產業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。進一步完善光伏發(fā)電建設管理，根據產業(yè)發(fā)展實際，2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊：一塊就是不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目，另一塊就是需要國家補貼的光伏發(fā)電項目。按照這兩塊管理。”
“對于不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目，在符合規(guī)劃和市場環(huán)境監(jiān)測評價等管理要求、落實接網消納等條件的前提下，由地方自行組織建設，具體按《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。 對于需要國家補貼的光伏發(fā)電項目，除國家政策特殊支持的項目外，原則上均應采取市場化競爭方式確定建設項目和補貼標準。具體政策，目前我們能源局正和有關部門抓緊研究，將盡快出臺。”
生物質發(fā)電裝機規(guī)模排第二
2018年生物質裝機規(guī)模達1781萬千瓦時，累計裝機增幅為20.70%，僅次于光伏，排名第二。李創(chuàng)軍介紹說：“2018年，生物質發(fā)電新增裝機305萬千瓦，累計裝機達到1781萬千瓦，同比增長20.7%;全年生物質發(fā)電量906億千瓦時，同比增長14%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。”
“累計裝機排名前四位的省份是山東、浙江、安徽和江蘇，分別為258萬千瓦、180萬千瓦、167萬千瓦和164萬千瓦;新增裝機較多的省份是安徽、山東、廣東和湖南，分別為50萬千瓦、47萬千瓦、42萬千瓦和24萬千瓦;年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和廣東，分別為135億千瓦時、95億千瓦時、92億千瓦時和83億千瓦時。”
李創(chuàng)軍在總結發(fā)言時指出：“2019年，我們將繼續(xù)貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞非化石能源占能源消費比重到2020年達到15%和到2030年達到20%的戰(zhàn)略目標，把推進可再生能源高質量發(fā)展作為根本要求，積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網項目建設，全面推行風電、光伏電站項目競爭配置工作機制，建立健全可再生能源電力消納新機制，結合電力改革推動分布式可再生能源電力市場化交易，擴大可再生能源分布式發(fā)電、微電網、清潔供暖等終端利用，全面推動可再生能源高質量發(fā)展。”
