當天，全國政協(xié)第十一屆中國人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會在京召開，圍繞“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”建言資政。凌文以《加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)體系助力能源生產(chǎn)消費革命》為題，闡述了他對我國氫能開發(fā)利用的研究和建議。

低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國應對內(nèi)外部新形勢新挑戰(zhàn)的共同要求。凌文認為，氫能開發(fā)與利用是能源清潔化發(fā)展的重要方向。在優(yōu)化能源系統(tǒng)方面，氫能作為一種二次能源，可實現(xiàn)多異質(zhì)能源跨地域和跨季節(jié)的優(yōu)化配置，形成可持續(xù)高彈性的創(chuàng)新型多能互補系統(tǒng);在提高能源安全方面，發(fā)展氫能源配合燃料電池技術(shù)，有助于大幅度降低交通運輸業(yè)的石油與天然氣等的消費總量，降低二者對外依存度;在提高可再生能源利用率、促進能源革命方面，氫作為能源互聯(lián)媒介，可通過可再生能源電力制取，通過氫氣的存儲或氣體管網(wǎng)的運輸，實現(xiàn)大規(guī)模的儲能及調(diào)峰，實現(xiàn)電網(wǎng)和氣網(wǎng)的耦合，增加電力系統(tǒng)靈活性。

從國外看，已有多國政府出臺氫能及燃料電池發(fā)展戰(zhàn)略路線圖，美國、日本、德國、韓國、法國等發(fā)達國家更將氫能規(guī)劃上升到國家能源戰(zhàn)略高度。

凌文引述國際氫能源委員會發(fā)布的報告稱，至2050年，在全球范圍內(nèi)，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場價值，氫能汽車將占全世界車輛的20%-25%，承擔全球18%的能源需求。

2018年10月12日，由國家能源集團牽頭組建的中國氫能聯(lián)盟發(fā)布了《中國氫能產(chǎn)業(yè)研究報告(核心觀點)》，認為未來氫能在我國終端能源體系占比至少要達到10%，與電力協(xié)同互補，共同成為我國終端能源體系的消費主體。

凌文分析，我國氫能開發(fā)與應用已具備產(chǎn)業(yè)化基礎，但還面臨一些挑戰(zhàn)，例如：與發(fā)達國家將氫能納入國家能源體系不同，我國能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中，還未將氫能納入其中而將其作為一種具有發(fā)展?jié)摿Φ哪茉磳Υ?缺少立足長遠的國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計、政策保障體系與實施路線圖;在核心技術(shù)、裝備、技術(shù)標準方面與國外發(fā)達國家存在差距，應用基礎設施差距巨大。

此外，氫在我國被列為危化品管理范疇，還未列入能源管理體系。凌文指出，這不利于氫能管理體系構(gòu)建和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的及時出臺，也不利于社會公眾消除“談氫色變”的心理誤區(qū)，容易阻礙“氫能社會”共識的達成和氫經(jīng)濟發(fā)展。

就此，他在發(fā)言中提出了相關(guān)建議：

一是建議國家組織相關(guān)部委研究將氫能納入國家能源體系，推動氫能成為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實施路線圖，建立科學長效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持與激勵政策。

二是建議明確氫能產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門并加強行業(yè)管理，加強行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范、行業(yè)協(xié)調(diào)與監(jiān)管，推進氫能產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。

三是建議制定研究設立氫能源及燃料電池國家重大專項工作方案，以氫能國際大科學大工程項目為抓手，積極參與并主導相關(guān)國際大科學工程科技創(chuàng)新，加快氫能源等相關(guān)領(lǐng)域全球協(xié)同科技創(chuàng)新，協(xié)同攻關(guān)掌握氫能關(guān)鍵核心技術(shù)，推動氫能產(chǎn)業(yè)的自主核心技術(shù)與裝備發(fā)展。