4月21日，國家能源局公布《中國綠色電力證書發展報告(2024)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，中國綠證制度體系框架基本建成;截至2024年12月底，全國累計核發綠證49.55億個。

據悉，綠證是對可再生能源綠色電力頒發的具有獨特標識代碼的電子證書，1個綠證單位對應1000千瓦時可再生能源電量。綠證由國家能源局負責核發和管理，以電網企業、電力交易機構提供的電量數據為基礎按月統一核發，加蓋國家能源局綠色電力證書專用章。

《報告》指出，自2017年中國建立綠證制度以來，經過不斷健全完善，目前中國已基本形成以能源法為基礎、以政策體系為核心、以標準規范為支撐的法律政策體系，推進綠證各項管理規范化、科學化。

綠證全覆蓋政策實施以來，特別是2024年6月底國家綠證核發交易系統上線運行后，中國實現以電網企業、電力交易機構提供數據為基礎核發綠證，大幅提升了綠證核發質效。

建檔立卡是綠證核發的前提條件。《報告》顯示，截至2024年12月底，全國可再生能源發電項目累計完成建檔立卡20.07萬個，裝機容量14.3億千瓦(不含戶用光伏)，其中集中式可再生能源發電項目完成建檔立卡1.68萬個，裝機容量12.76億千瓦，建檔立卡完成率達95%。

從核發數量來看，2024年全國核發綠證47.34億個，同比增長28.36倍，其中可交易綠證31.58億個。2024年核發綠證較多的8個省(自治區)為云南省、內蒙古自治區、四川省、新疆維吾爾自治區、青海省、湖北省、甘肅省和河北省，核發數量均超2億個。

《報告》還提到，在政策支持和市場機制雙重驅動下，中國綠證市場活力不斷增強。2024年全國綠證交易規模翻兩番，達4.46億個。交易模式靈活多樣，綠證單獨交易2.77億個，以跨省交易為主;綠色電力交易綠證1.69億個，以省內交易為主。全國參與綠證交易的消費主體約5.9萬個，同比增長2.5倍。其中，制造業購買綠證數量占比最高，約占70%。京津冀、長三角、粵港澳地區合計交易綠證達2.4億個，超交易總量的50%。